新华信用广州1月5日电（冯钰林）广州市人民政府副秘书长邓毛颖4日在第四届中国城市信用建设高峰论坛上表示，广州市通过强化基础支撑、创新信用监管、提升“信易贷”水平、深化信用赋能等四个方面，为全国社会信用体系建设探索出广州经验。
广州市人民政府副秘书长邓毛颖在第四届中国城市信用建设高峰论坛主论坛上发表演讲
邓毛颖说，近年来，广州市加快提升社会信用建设质量和水平，助力现代化、国际化营商环境出新出彩和经济社会高质量发展取得了积极成效，获评第三批全国社会信用体系建设示范区，入选企业信用风险分类管理知识产权领域以信用为基础的分级分类监管、文化和旅游市场信用经济发展等国家试点，为全国社会信用体系建设探索积累了一批广州经验。
第一，强化基础支撑，提升信用信息枢纽载体功能。
一是夯实平台网站。科学规划系统功能，搭建“一目录、五主体库、三服务系统、一网站”的总体架构，实现信用信息融合共享和互联互通。迭代升级管理系统，建设全市“公共信用链”平台，上线“信用广州”网站2.0版，先后荣获全国、全省“示范性平台网站”称号。
二是加强信息归集共享。率先制定公共信用信息管理规定，编制并滚动更新公共信用信息资源目录,累计归集信用信息数据总量超71亿条，实现全市常住人口和企事业单位信用记录全覆盖；累计提供查询服务超亿次。
三是提升信用服务功能。开发“嵌入式”一键查询数据接口，在“穗好办”APP上线公共信用信息全生命周期服务，实现信用信息“指尖查”，异议申诉“零跑动”，信用预警“云上送”，将信用服务充分融入行政管理、公共服务、信用监管等领域。
第二，创新信用监管，助力优化营商环境。
一是以信用承诺便利市场主体办事创业。在市场准入、资质审核、用地审批、行业自律等环节广泛建立信用承诺机制，累计归集公示各类信用承诺和履约践诺信息超1000万份，为企业发展创新、群众办事创业提供便利。自2018年以来率先探索实行工程建设项目承诺制审批，助力加速推进工程建设，如增城区总投资112亿元的维信诺（广州）生产线项目，以告知承诺方式先后办理临时用地审批、建设工程规划许可等手续，实现“当年拿地、当年开工、当年竣工、当年试产”的“广州速度”。广州开发区在全国首创审批、监管、信用“三联动”的审批承诺制信任模式，率先在全国推出“秒批”政务服务事项清单，将企业投资建设项目提交的资料减至最少1份。
二是以信用分级分类监管提升监管效能。率先构建符合超大城市监管需求特性的公共信用评价体系，以监管对象进行分级分类，并采取差异化监管措施，将有限监管资源更好配置在重点领域、重点环节、重点对象上，有力提升监管的精准性和有效性。率先开展并圆满完成企业信用风险分类管理国家试点，实现信用风险分类结果、风险预警监测与“双随机、一公开”监管深度融合。实施环保信用评价四色监管，落实差别化水价、污水处理费等政策，将环境信用良好、环境管理规范的1000余家企业纳入生态环境监督执法“正面清单”，免于或减少现场执法检查，减轻守信企业受检负担。
三是以信用奖惩和权益保障促进企业健康发展。规范信用奖惩工作程序，形成政府部门联动、行业组织自律管理、信用服务机构积极参与、社会舆论广泛监督的共同治理格局。开展重点领域诚信缺失问题专项治理，完善失信主体信用修复机制，将行政处罚信息信用修复纳入市公共服务事项，健全破产企业重整期间信用修复机制，协助企业重塑信用形象，增强发展韧性。累计完成涉企行政处罚信息信用修复4万余条。
第三，提升“信易贷”水平，促进中小微企业融资。
一是强化数据支撑，高标准建设广州“信易贷”平台，建立平台与市信用系统的对接机制，及时融入全国融资信用服务平台网络，积极发掘涉企信用数据信息价值，着力为企业绘制精准信用脸谱。建立信用信息共享应用促进中小微企业融资协调机制，对接电力、交通、通讯、工业互联网等行业龙头企业数据，整合市场信用信息，实现多维数据的交叉验证。
二是优化企业融资体验。运用新一代数字技术，实现平台在企业需求、融资模式、政策配套等方面的智能匹配。开展首批信用信息共享应用促进中小微企业融资试点，在与银行机构联合建模、专项产品布设、平台全流程放款等方面率先取得实质突破，企业可在平台完成注册、资料提交、申请贷款等全流程操作。
三是凸显信用助企成效。创新开发“餐饮贷”“物流贷”“茶商贷”等金融产品，大幅提升贷款服务效率。开发“抗疫专区”，上架信用产品达18款，贷款利率平均5%，最低年化利率2.5%，有效减轻企业经营压力。目前，平台注册新用户达61万，促成放款金额超1600亿元，荣获“全国中小企业融资综合信用服务示范平台”称号。
第四，深化信用赋能，推动激发市场主体活力。
一是积极开展信用创新示范。紧密结合重大工作承接国家试点任务，深入开展省信用建设服务实体经济发展试点，打造“一区一品牌”信用建设工程，开展信用街镇（园区）建设试点，推动形成信易批、信易商、信易医、信易家政等一批信用创新应用案例，打造“诚信商圈”、政策“信易兑”、“信即办”极速审批等一批经验举措，有效激发释放市场主体创新创业活力。首创“信用+供电服务”，实现以信用报告和信用承诺代替产权证明办理用电，有效解决老城区历史遗留问题，经验在全省复制推广。实施“信用优先”政策兑现服务，对信用良好的企业提供惠企政策“免申即享”等便利服务，为3000余家企业发放“免申即享”扶持资金10亿元。
二是大力拓展助企发展效能。创新开发“银税互动”产品27个，2022年累计为1.3万户纳税人投放贷款207亿元。加强AEO企业培育，广州辖区海关高级认证企业近500家，数量居全国城市前列，AEO企业在关区口岸的出口平均通关时间（1.5小时）较全国平均快68.3%，有效提高企业获得感。率先编制文化和旅游市场主体信用评价规范，加快打造品牌化、明星级的信用应用产品与服务，助力文旅产业提质升级。
三是加快打造具有全国影响力的场景样板。全国首创公共资源交易信用评价体系，为3.2万家企业绘制信用脸谱、赋予信用分值，累计覆盖交易金额超2300亿元。高标准建设全球溯源中心，全国首创“声明公证、承诺担责”机制，构建“源头可塑、去向可查、守信便利、失信惩戒”的进出口商品安全监管和服务体系。创新编制全国首份碳信用报告，引导金融机构创新碳足迹挂钩贷款等产品，加快构建碳信用体系。
第四届中国城市信用建设高峰论坛1月4日至5日在广州、北京通过线上线下融合的方式举行，论坛主题为“信用筑基 引领发展——让市场更有效 让政府更有为”。本届论坛由国家发展改革委指导，新华通讯社、广州市人民政府主办，中国经济信息社、新华通讯社广东分社、广州市发展改革委、广州市越秀区人民政府承办。（完）